咸宁市融资担保集团有限责任公司（以下简称“咸宁担保集团”）是咸宁高新投资集团旗下核心子公司，成立于2006年6月25日，注册资本6亿元，2024年末在保余额14.97亿，省再担保监测累计代偿率0.26%。咸宁担保集团始终秉持对市场的敬畏之心，坚定不移走稳中求进的发展方针。一手抓主业，坚持服务小微、“三农”主责主业不动摇；一手抓风险，高度重视风险防控，不断加强风险管理体系建设，主要做法及未来规划如下：

一、风险防控措施

（一）完善体系建设，从机制上防范风险

一是积极加入再担保体系，健全业务制度。咸宁担保集团2019年加入湖北省融资再担保合作体系，新增业务严格按照负面清单全部纳入新型政银担分险体系，存量业务能转尽转，从根本上降低了咸宁担保集团整体业务风险，并且按照省再担保集团出台的相关指引，全面完善各项制度建设。二是落实“四补机制”，提高风险防御水平。咸宁市财政于2021年对咸宁担保集团补充注册资本金2亿元，同时每年根据业务开展情况对咸宁担保集团进行风险补偿、业务奖补及担保费补贴。三是加强事前风险控制，做好事后风险补偿。自加入湖北省再担保体系以来，咸宁担保集团借鉴省再担保集团业务指引及其他担保公司先进经验，结合该公司发展情况不断出台或完善业务、内控等相关制度，从机制上、源头上严把风险关；发生代偿后，及时通过代偿补偿、法律追偿等方式降低风险。截至2024年12月末，新型政银担业务累计发生3笔代偿712万元，全口径业务累计清收回款现金1200万元。四是加强人才队伍建设。一方面通过“招硕引博”持续引进金融、法律领域专业人才，加强业务和风控人员队伍建设；另一方面邀请专业人士对员工进行风险控制的业务培训，提高风险防控意识，风险识别的能力。

（二）加强部门联动，优化业务流程

一是抓大放小，优化反担保人。该公司风险管理部日常需要对所有业务进行审核，在与业务人员交流过程中可以了解一线工作的难点，共同提出解决方案，从而优化业务流程。起初该公司认为反担保保证人越多越好，有时达7至8人以上。实践中发现个别保证人送达不到导致无法开庭，只能通过公告送达，法官一般不愿意公告送达，降低司法清收的效率。经共同研究，将实际控制人、占股合计超过2/3的主要股东及其配偶作为反担保保证人，减少因送达不到而无法开庭的情况，同时也提高了合同签署的效率和企业对担保贷款的体验感。二是风险前置，优化抵押物潜在风险。该公司风险管理部在处置抵押物时，时常会出现因抵押人与承租人存在债务往来关系，互相配合私下补签长期租赁合同的情况，从而导致该公司实施以物抵债后不仅无法及时对房屋进行实际占有，也很难向承租人收取租金。因此业务人员在落实反担保措施时，要求抵押人提供租赁合同及租金支付佐证材料，从源头防范此类风险。

（三）积极求变，化解风险

一是深入调查，坚持问题导向。在整体经济下行情况下，对于发生代偿的风险企业基本无法承担日万分之五的高额违约金。在此现实情况下，咸宁担保集团通过对有还款意愿的企业老板进行走访调查，并向上级主管、监管等部门汇报，均认为原万分之五的违约金在当前市场环境下确实过高，这既不利于咸宁市优化营商环境，也不利于企业还款和咸宁担保集团的风险化解。后经办公会研究议定并报集团公司备案，咸宁担保集团制定了违约金减免政策。对于以现金或以物抵债方式还款的小微、三农企业，可下调违约金收取标准，调整后的违约金标准较调整前降低一半以上，且现金还款和以物抵债的违约金标准差距较大，旨在增加企业现金还款的意愿，也避免出现还款的企业吃亏，不还款的企业反而没有影响的现象。二是跨部门协作，信息共享，制定清收方案。2021年咸宁担保集团咸宁某商砼公司代偿1000万元，经清收，于2022年收回全部本金，尚有160万违约金未偿还。2023年底，咸宁担保集团在得知该企业在高投集团有应收工程款后，主动同高投集团相关部门沟通，并将下调违约金政策告知该公司负责人后，表示愿意配合还款。最终经协商一致，咸宁担保集团与企业签订受托支付还款协议，于2024年1月收回全部违约金。

（四）树牢风险防控意识，严守风险底线

一是做好调查研究，结合实践，因地制宜。无论业务发展还是风险防控都要深入一线，实事求是，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。坚持问题导向，不搞“一刀切”。不生搬硬套他人经验，与地方特色相结合，总结出适合自己的风险防控经验。二是警钟长鸣，风险防控记于心。风险防控工作是一场“持久战，拉锯战”，担保公司经营的就是风险，要不断用理论武装头脑，根据实践总结经验，遵纪守法，筑牢底线思维，严格按照法律法规办事，将风险防控意识深植于每一位员工心中。

二、未来风险防控规划

（一）持续优化风险防控体系

担保公司经营的就是风险，防控风险是担保公司的生命线。咸宁担保集团将依托省再担保风险防控体系，结合自身实际，提高风险识别，风险缓释，风险处置能力，同时立足实际，调整业务产品结构，持续优化全流程风险防控体系。

（二）加强风险与业务融合，做实做深风险防控

咸宁担保集团风险部门对业务进行风险审查，不仅要发现问题，更要从合法合规角度协助该公司业务部门完善风险防控措施。收集归纳一线业务人员提出的问题清单，向法律顾问单位咨询，并以相关问题为主题开展专题法律知识培训。